Принят закон о бездомных собаках: Что можно, что нельзя!

Александр Кошуков: «Новые законы защитят людей от нападений собак»

23 октября 2025 года депутаты Государственного собрания (Ил Тумэн) Якутии приняли в окончательном чтении проект закона, который предусматривает запрет на систематическое оставление пищи и пищевых отходов для кормления животных без владельцев на территориях общего пользования и закон согласно которого запрещается воспрепятствование деятельности специализированной организации по отлову при проведении ими таких мероприятий.
Как рассказал народный депутат Якутии Александр Кошуков, принятые законодателями поправки внесены в закон «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)».

Отныне «на территориях общего пользования запрещается систематическое оставление пищи и пищевых отходов с целью кормления животных без владельцев, а также кормление их иным способом», — прямо следует из нового закона. Данное дополнение будет препятствовать увеличению численности безнадзорных животных, снизить риск причинения ими вреда жизни или здоровью людей, а также предотвращать случаи проявления агрессии со стороны животных и распространения болезней.
Ситуация с безнадзорными животными в Республике сложилась предельно серьезная! В начале октября 2025 года большая группа жителей городов Мирный и Ленск обратились к народным депутатам Государственного собрания (Ил Тумэн) Александру Атласову и Александру Кошукову за помощью и поддержкой.
Сотни жителей сообщают представителям власти: «Мы постоянно переживаем за своих детей, когда они выходят гулять, идут в школу или в магазин. Многие дети по дороге в школу боятся проходить мимо собак, потому что были и продолжаются агрессивные и ничем не спровоцированные нападения со стороны хищников. Дети звонят родителям, плачут, что не могут до школы дойти. На некоторых детских площадках детей очень мало или нет вообще, из-за бездомных псин, которые живут на этих площадках или рядом с ними. Щенки растут на улицах города, численность увеличивается каждые три месяца. В августе искусали около детской площадки ребенка в Мирном. В сентябре собаки покусали пенсионера из Ленска. Ответьте, сколько еще мы, люди, будем жить в страхе быть изувеченными или растерзанными дикими псами? Почему не вводится экстраординарная ситуация по Якутии? На сегодняшний день мы делаем вывод, что жизнь бродячих собак превыше жизни и здоровья наших детей», — пишут жители населенных пунктов Якутии.
В пользу депутатов Государственного собрания (Ил Тумэн) следует отметить, что в течение всего 2025 года законодатели продолжают активную работу над совершенствованием действующего законодательства, касающегося обращения с животными без владельцев. 10 и 11 июня 2025 года парламент республики принял в первом чтении закон № 253-7 об обязательной регистрации домашних животных. Летом был принят в первом чтении Закон № 245-7 «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев», устанавливающий запрет на прикорм животных без владельцев и запрет на воспрепятствование отлова безнадзорных животных. Принятый во втором чтении Закон № 228-7 устанавливает порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Как сообщил Александр Кошуков, в настоящее время на федеральном уровне отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие регистрацию домашних животных, а именно собак. Народные депутаты Якутии исправили этот законодательный пробел. Законом РС(Я) № 253-7 «О регистрации домашних животных в Республике Саха (Якутия)» предусмотрено повышение ответственности владельцев и регулирование численности животных без владельцев.
Благодаря обязательной регистрации, каждое животное получит уникальный идентификационный номер, который дает возможность не только находить потерявшихся питомцев, но и привлекать владельцев к ответственности за нарушения правил содержания домашних животных и предотвращать случаи жестокого обращения с ними. Одновременно появляется возможность эффективно предупреждать заболевания, общие для человека и животных.
Законопроектом о регистрации домашних животных вносится регистрация и маркирование домашних животных с помощью внесения информации в единую электронную базу данных, а также путем чипирования, которое будут осуществлять сотрудники ветеринарных учреждений. Стоимость чипа оплачивается владельцем домашнего животного в соответствии с утверждённым государственным ветеринаром цен. Установка чипа осуществляется бесплатно.
Александр Кошуков внес в Ил Тумэн Закон Республики Саха (Якутия) № 231-7, которым вводится определение «экстраординарной ситуации». Экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев — ситуация, возникшая при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, когда содержание животных без владельцев в приютах для животных, либо в пунктах временного содержания животных, или их возврат на прежние места обитания, не обеспечивают на территории муниципального образования надлежащего уровня безопасности граждан и общества.
В статье 10.1. Закона об «экстраординарной ситуации» говорится о том, что «ситуация в области обращения с животными без владельцев признается экстраординарной на территории муниципального образования Республики Саха (Якутия) на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, принятого по согласованию с уполномоченным исполнительным органом Республики Саха (Якутия) в области обращения с животными». Срок действия такого решения не может превышать шести месяцев.
В условиях экстраординарной ситуации производятся отлов животных без владельцев и их транспортировка в пункты временного содержания животных, где животные без владельцев содержатся в течение 30 календарных дней. Не допускается возврат животных без владельцев на прежние места их обитания. По истечении срока содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания животных проводится процедура их умерщвления. Порядок признания ситуации в области обращения с животными без владельцев экстраординарной, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
«Мы продолжаем работу над совершенствованием законодательства, касающегося порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев. Уверен, что, когда все принятые нами необходимые законы начнут реально действовать, ситуация на улицах наших поселений заметно улучшится. За поведение каждого животного будет отвечать его ответственный владелец. И животные будут чувствовать себя комфортно, и люди, дети, пенсионеры не будут бояться встретиться на улице с опасным и агрессивным животным без хозяина», — прокомментировал законодательные инициативы народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Андреевич Кошуков.
Непростая работа над совершенствованием законодательства Якутии продолжается каждый день. Народный депутат республики уверен, что депутаты Ил Тумэн доведут законодательную базу, направленную на защиту людей от нападений безнадзорных животных до логического конца!»
—